近日，高明区国土城建和水务局出台了《365博彩备用网关于优化涉财投资小额工程项目管理指导意见》（下称《意见》），进一步规范管理该局涉财投资小额工程项目的管理，保证工程质量，提高项目投资效益，规范行政行为，促进廉政建设，防范廉政风险，确保公开、公平、公正。

《意见》在《佛山市高明区财政性投资小额工程项目招投标管理实施办法》（明府字〔2011〕137号文）基础上，对实施涉财投资小额工程的具体操作办法、范围、方式、监督制约机制等进行了更严格、更具体的说明解释。具体体现如下：

一是明确成立全局招标投标工作领导组，对涉财资金的使用实施全过程集体决策、监管。

《意见》提出，一是要成立高明区国土城建和水务局招投标工作领导组和办公室，负责对涉及全局及下属事业单位的招标投标工作进行领导和监督管理；二是设立各板块招标投标工作领导小组和办公室，负责指导及开展各板块及下属事业单位的招投标管理工作，各板块招投标工作领导小组人员原则上由分管综合科领导、综合科长、技术总工等人员组成。

二是明晰有关涉财投资小额工程的范围，进一步绷紧廉政这根弦。

　  《意见》进一步明确了“涉财投资小额工程”的范围，指出区国土城建和水务局各科室及局属各事业单位使用财政性资金（含融资）投资的，单项合同估算投资2万元以上（不含本数，下同）、100万元以下（不含本数，下同）的建设工程施工，以及单项合同估算价2万元以上、50万元以下（不含本数，下同）的勘察、设计、咨询（含招标代理）、监理、劳务等服务项目都必须纳入管理范围。

    三是明确涉财投资小额工程项目的实施方式，使之有章可遁。

《意见》指出，由项目实施单位根据项目的具体情况，采取公开招标、邀请招标或直接发包等3种方式确定项目实施单位。对直接发包的小额工程建设项目，发包方式原则上采用明标抽签、询价定标、直接委托三种方式进行，以“明标抽签”发包为主。

四是建立完善监督制约机制，使之更体现公平、公正、公开。

《意见》明确所有涉财小额工程均实行“一表审批制”和“两次公示制”。一是工程发包的项目组织实施前，实行“一表审批”，由项目实施单位上报板块招标投标工作领导小组审核批准后均可组织实施；二是在项目发包前和发包后实行“两次公示制”，发包的工程建设项目，在项目审批后必须在区国土城建和水务局网站公示工程建设的有关情况，工程项目结算后10天内，项目实施单位必须在区国土城建和水务局网站公示工程建设的施工单位、施工时间、发包价和结算情况等有关情况。

五是明确工程建设项目监管责任，对项目实施过程全方位多角度进行监控。

《意见》明确，板块招标投标工作领导小组要落实小额工程项目管理责任，实行谁签字谁负责制；各板块要加强对工程建设项目的监管，督促项目实施单位进行项目优化管理；各项目的实施单位要加强源头控制，严格变更审批管理，控制工程造价，原则上不允许增加工程，实确需增加工程量的，必须及时报板块招投标领导小组同意；要加强对施工单位（承包方）的监督管理，对违反合同规定未能完成工作的施工单位（承包方）要根据相关规定提请上级部门作出相应处理；驻局纪检组按照有关规定，加强对项目实施过程中违规违纪行为的责任追究。